国家从8方面加快节能减排、低碳发展

    近日，国家发展和改革委副主任解振华在举行的节能减排低碳发展高层论坛上发表书面致辞。气候变化、环境污染、生态退化是当今人类社会面临的共同挑战。他指出，国家将从8个方面着手加快节能减排、低碳发展。

　　解振华提出的加快节能减排、低碳发展的8个方面分别为：

　　一是优化产业结构、化解过剩产能、淘汰落后产能，大力发展服务业，加快发展节能环保产业。

　　二是推动能源生产和消费方式变革，研究建立碳排放总量和能源消费总量，实行总量和强度双控;加快发展清洁能源和可再生能源，推进煤炭清洁高效利用。

　　三是发展循环经济，推广循环经济的典型模式，加快推进产业之间、生产和生活之间的循环式连接，开展资源的综合利用，推进清洁生产。

　　四是抓住重点企业、重点领域、重点地区，开展“万家企业节能减排行动”，加强工业建筑、交通运输等领域节能减排，突出抓好京津冀、长三角、珠三角等重点地区的节能减排。

　　五是治理环境污染，落实“大气十条”，加大大气污染治理力度;制定“水十条”“土十条”，改善水环境质量，加强污染源防治。

　　六是积极应对气候变化，控制温室气体排放，确保我国应对气候变化各项目标任务的实现，推动气候变化国际谈判，发挥积极建设性作用。

　　七是强化目标责任，把控制能源消费总量、减少资源消耗、减轻环境损害、降低碳排放强度、提高生态效益，纳入经济社会发展的综合评价指标体系;实行严格的责任制，考核结果向社会公开;探索、建立和完善领导干部任期生态文明责任制、问责制和终身追究制。

　　八是完善政策机制，抓好节能评估审查等制度落实;加快推进碳排放权、节能量和排污权等市场化机制建设，发挥好价格、财税、金融等政策的激励作用，引导各类资金促进节能减排、低碳发展;实行最严格保护资源环境执法监督制度，对违法行为零容忍;开展全民行动，倡导集约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。