资本合作政策密集出台 30个示范项目公布

资讯信息2014/12/5 14:13:49

    近日，关于开展政府和社会资本合作的法规陆续出台，财政部公布了30个示范项目，总额达1800亿。作为资本合作重点领域的上游，仪器仪表行业中现有的重大国家项目垄断情况有望将被打破，企业或将迎来新一轮洗牌。

　　为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的的指导意见》有关要求，鼓励和引导社会投资，增强公共产品供给能力，近日，国家发展改革委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面，对开展政府和社会资本合作（PPP）提出具体要求。
　　《指导意见》指出，开展政府和社会资本合作是创新投融资机制的重要举措，对拓宽社会资本投资渠道、促进投资主体多元化、发展混合所有制经济、加快政府职能转变具有重要意义。要求各地根据当地实际及项目特点，通过授予特许经营权、政府补贴或购买服务等措施，灵活运用BOT、BOO、BOOT等多种模式，切实提高项目运作效率。各省区市发展改革委要认真做好PPP项目的统筹规划、综合协调等工作，及时建立PPP项目库，按月对项目进展情况进行调度汇总，积极推动PPP项目顺利实施。
　　同时，随《指导意见》一并印发了《政府和社会资本合作项目通用合同指南》，按照平等合作、互惠互利、依法合规等原则，针对不同模式合作项目的投融资、建设、运营、移交等阶段，从合同各方的权责配置、风险分担、违约处理、政府监管、履约保证等方面，提出合同编制的注意事项及有关要求，供PPP项目参与各方参考借鉴。
　　与国务院上周发布的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见相比，最新发布的《指导意见》从政府与社会资本合作的具体操作上，做了更为详细的讲解。
　　此外，财政部也印发了《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》，公布天津新能源汽车公共充电设施网络等30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目，总投资规模约1800亿元。
　　据了解，30个PPP示范项目涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域，与此前发布的创新重点领域基本一致。作为这些行业的上游，仪器仪表企业无疑将是政企融资最大的受益者之一。
　　在未来，环保监测仪表、污水处理设备、林业物联网、水利流量仪表、市政民用表计、交通自动化控制系统、能源计量表、通信检测设备、工业机器人等仪器仪表产品的生产制造等环节都有机会迎来多渠道的资本。以往重大国家项目招标“一家独吞”的现象有望缓解，众多民营中小型仪表企业也将有机会介入其中

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